两会1+1丨热词解码政府工作报告中的大目标与小日子

3月5日上午,十四届全国人大三次会议在京开幕。今年的《政府工作报告》里,发展、经济、改革、创新等关键词高频出现。新质生产力、高质量发展、中国式现代化、提振消费等成为关注热词。2025年全国两会,网友们最关注什么?从大目标到小日子,我们的期待如何实现?本期《两会1+1》邀您一起关注。

如何看待今年经济增长

目标定为5%左右?

评论员 白岩松:这个预期目标不太出乎大家的预料,因为目前的中国经济社会发展,既需要有“质”,也需要有“量”,方方面面都需要一个相对高速的发展速度。

回头看,去年我们也确立了5%左右的目标,但是二季度经济增长4.7%,三季度增长4.6%。2024年9月26日,中央政治局会议果断部署一揽子增量政策,下滑的态势出现了反向的上涨,推动经济明显回升,到了第四季度的时候,完成了5.4%的经济增速,最后加在一起平均下来,完成了5.0%的增速目标。

有了去年这样一个过程,今年已经开始不一样了。所有的政策用早、用足、用到位,14年的“稳健的货币政策”改成了“适度宽松的货币政策”,还有很多全新的提法,而且很多大省都在抓开局。总书记在参加江苏代表团审议时强调,经济大省要挑大梁。所以我觉得今年中国的经济可能很难,但应该不会再出现去年那样“过山车”的局面,实现5%不会像去年那么惊险。

如何看待“CPI”和“赤字率”

两个预期目标的“一升一降”?

白岩松介绍,CPI目标表面下调了,但实际上是在努力通过各种政策推动物价温和回升。去年政府工作报告当中,明确确立CPI是增幅目标是3%左右,最后实际增幅只有0.2%。表面上看物价似乎没涨,但其中蕴藏着巨大的风险。物价没涨意味着我们消费比较冷,大家消费热情也不是很高。我们去看看邻居日本,有一本书叫《廉价日本》,反映了过去十几年的时间,企业产品不敢涨价,老百姓收入无法提高,从而无法变成良性循环,这也是经济比较冷的重要标志之一。

3月5日政府工作报告的解读也特别强调,希望CPI能有一个温和的上涨,虽然目标降到了2%,实际上能不能是1.2%或者1.5%?政府工作报告也提到“居民收入增长和经济增长同步”,这也既考虑了GDP增速,也把CPI温和上升考虑其中,让老百姓不能吃亏,变成一种良性循环,多方受益。

对于赤字的问题,回到老百姓角度,兜里没钱怎么去消费?政府想要拉动经济,形成一种良性循环,缺钱又该怎么办?现在对地方政府举债要有一定的抑制,但是中央政府其实也缺钱,它有很多事要干,因此跟国际上很多大的经济体相比较,现在中央政府的举债率其实处于可接受的范围,所以就把赤字率提高。其实需要有更多的钱用到民生上,用到抓经济的这种向好方面,希望形成良性循环。另外大家当然相信中央政府借钱还的能力还是比较强,比如说长期国债,其实大家购买的热情就非常高。

大力提振消费

如何解决消费能力不足的问题?

这两年我们不断促消费,提升消费,它反映的现实是我们现在消费意愿还比较冷,不是那么强。白岩松介绍,在北京街区一些比较熟悉的、人均一百元左右的餐馆,这两年已经被人均三四十元的餐馆所替代。这种情况可能不仅发生在北京,它也是消费意愿不强,或者大家兜里缺钱的一个重要标志。

从这个角度来说,想要提振消费,怎么去改变和提升意愿?这次明确地把“增收减负”放到了比较靠前的位置。白岩松表示,政策制定者应该更加明确把年轻人的增收减负,列为整个提振消费的重中之重。如果我们提升个税起征点,比如35岁以下人群的起征点直接从五千提升到一万甚至一万二,这个信号作用就会很足,其实国家为此付出的成本并不是很高。

提到减负,北京最近推出了针对应届大学生实习3个月免费短租的政策,其它地方也有类似做法。把“暗补”变成“明补”,把补给企业的直接补给年轻人,这样的话年轻人就不用去“啃老”了。

白岩松:我们在增收减负这方面,应该把年轻人作为重点人群。年轻一代的收入在增长,他们就会对明天更有信心,整个社会的信心也就更容易被带起来。我们期待有新的好产品,比如去年新能源汽车的产销量接近1300万辆,这背后是刚需,很多人都觉得应该买新能源汽车,这是潮流,这就是一个好东西必然会带来的增量消费。

另外,今年的政府工作报告当中还提出了推动建设“好房子”,各地也开始有所动作,希望用“好房子”提质量,提升大家新的消费冲动。

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