新闻1+1丨行政检查做 “减法” 解锁营商环境“新姿态”

2月20日,浙江省正式公布了《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》。《意见》明确了九个方面的要求,其中实施 “综合查一次”是重点方法之一。

今年以来,全国各个地方都在进一步推进规范涉企行政执法,重点怎么做?要解决怎样的问题?如何真正实现“法治就是最好的营商环境”?《新闻1+1》本期节目,主持人柴璐连线浙江省司法厅副厅长储厚冰,中国政法大学法治政府研究院教授杨伟东,共同分析解读。

行政执法有哪些先行先试的好办法?

浙江省政府官网公布《严格规范涉企行政检查的实施意见》,要求坚决取消不合理、不必要的行政检查。

那么,民营企业众多的浙江,在规范涉企的行政执法上有哪些先行先试的好办法?

落实的难点主要集中在哪些方面?

浙江省司法厅副厅长 储厚冰:主要集中在两个问题,一个问题是在工作协同方面,难度还是非常大。部门的合作意识还要进一步的提高,很多部门还是各自为战,单打独斗,很难合作。

第二个就是精准监管,在监管的精准性上还要进一步提高。有的执法机关对于所监管的行业领域存在哪些风险、哪些问题不够了解。所以这就需要通过在风险等级、信用等级上,对企业进行画像,通过计划制定,任务实施,实施精准监管。

全国各地还推行了哪些措施?

从各个地方到全国层面,规范涉企执法显然是今年的重要工作。

今年1月3日,国务院办公厅对外公布了《关于严格规范涉企行政检查的意见》,这是全国层面首次针对涉企检查作出全面系统的规定。

在规范涉企执法中,针对异地涉企执法如何规范,18日最高检在相关新闻发布会上表示:

要研究制定规范办理跨区域涉企刑事案件的工作意见,进一步规范管辖权、“查扣冻”监督机制,从源头上推动解决违规异地执法和趋利性执法司法等问题。

怎样营造更好的法治化营商环境?

中国政法大学法治政府研究院教授 杨伟东:法治化营商环境,包括公平透明的法律政策环境,公平竞争的市场环境。

行政机关的行为越规范、越透明、越公正,营商环境就越好,企业就越有信心,因此要做到“三个有”。

第一,政府行为要行之有度,要发挥市场的作用,市场优先在资源配置当中的作用。

第二,政府要有法律法规依据,循法而治,依法而行。

第三,就是要行之有方,要用科学有效的方式进行管理,而不是通过管越多,罚越多而达到成效。

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